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标题: 户外驴友有了“海陆空救援队” [打印本页]

作者: 孜孜不倦 时间: 2009-4-17 08:14
标题: 户外驴友有了“海陆空救援队”
[转载深圳晚报]
我市东部滨海地区野外救援体系规划将出炉将设14个救援站点，5处直升机起落坪

在我市东部海滨某处悬崖攀登的李先生等５人突然遇到山洪暴发，进退维谷，随时有生命危险；接到求救电话后，救援人员迅速向事故地点进发，但因需徒步赶到事故地点，他们费了近４个小时左右才把遇险的５人营救出来……不久的将来，这种情况将得以改观，在我市东部滨海地区野外救援体系建成后，“驴友”们再遇到类似危险时，救援人员可以凭借各类救援设备在第一时间营救他们。

  昨天下午，市规划局滨海分局邀请规划、交通、旅游等方面的专家以及相关部门召开《深圳市东部滨海地区野外救援体系规划研究》专家评审会。与会专家认为，此项研究国内外目前还甚少，项目的研究深度、体系框架的构建、野外救援设施的布局等均需要摸索，滨海分局开展此项工作具有开创意义。他们指出，该研究是一个从空间规划向具体公共政策转变的探索，项目从以人为本的原则出发，考虑公共安全，是落实科学发展观的具体体现，对于维护东部滨海地区正常有序的旅游和生活环境具有重要意义。

  深圳户外运动红火

  驴友野外受困

  事故频频发生

  “户外”、“驴友”、“溯溪”、“海岸线穿越”…… 在短短几年内已经成了广被熟知的词汇，我市户外爱好者已超１０万人。深圳东部滨海地区拥有良好的自然资源——山、溪、海、岸，令深圳户外运动规模在全国名气不小。

  由于户外运动普遍带有一定的探险性，每一条运动线路都会存在一些危险隐患路段或节点。目前，东部滨海地区的户外运动事故救援力量相对薄弱，暂无救援联合组织或指挥之类的部门与单位，救援力量相对独立，主要分为两种：一种**警察等**部门、另一种为社会救援力量（驴友）；参与救援的部门主要为**派出所、大鹏半岛国家地质公园管理处、街道办（应急指挥中心）、农林水办、消防、交警及医疗部门等，另外还有深圳第一支户外救援队——５１８３救援队。因此，东部滨海地区户外运动事故救援形式主要包括两种：以**为主导的救援、以社会救援力量为主导的救援。

  由于东部滨海地区在应急救援等方面体制机构发展尚不成熟，野外救援体系尚未形成，存在着野外救援职能部门不明确、救援人员不专业、应急救援设施建设滞后等问题，导致旅游者野外受困事故频发。据深圳市登山协会掌握的数据，仅２００６年深圳因为户外运动导致死亡的人数不下１０人；２００７年深圳市登山户外运动事故达１４起以上。野外救援问题已越来越受到相关部门和公众的关注。

  覆盖东部滨海地区

  野外救援体系吸入民间资源

  为减少东部滨海地区的户外运动安全隐患，提高应急救援的能力、效果及效率，维护正常有序的旅游和生活环境，支撑东部滨海地区旅游业和经济的发展，市规划局滨海分局开展了《深圳市东部滨海地区野外救援体系规划研究》（以下简称《研究》）。

  据规划师介绍，《研究》的规划范围为东部滨海地区，与东部生态组团区域范围一致（包括葵涌、大鹏、南澳三个街道办），陆域面积２８９平方公里，且包括东部滨海地区的海域范围；主要针对发生在规划范围内的户外运动事故；其规划基年为２００７年，近期到２０１１年，远期到２０２０年。

  《研究》主要从野外救援体系研究及野外救援设施规划两方面展开。野外救援体系研究方面主要是针对深圳东部滨海地区野外救援方面存在的主要问题，汲取各国在救援体系方面的成功经验，建设一个结构完整的野外救援体系，有效应对户外运动安全事故，并为应对其他周边地区以及其他灾害提供有力的支持。

  研究建立的野外救援体系由组织机构系统、保障系统、运行系统三部分构成，救援体系研究还重点提出了整合民间资源把民间救援力量纳入整个救援体系的思路。组织机构系统由管理机构、功能部门、指挥中心、救援队伍等部分组成；保障系统则包括救援设施保障系统、物资与装备保障系统、人力资源保障系统、法制与宣传保障系统、财务保障系统；救援运行系统由常态维护、事故预警、救援预案和事故后处理组成。

  救援设施建设是整个野外救援体系中保障系统的重要部分。通过对野外救援的各类设施进行规划，包括安全预防设施规划、野外求救设施规划、救援通道及站点规划、空中及海上救援设施规划、消防及医疗设施规划，形成一套覆盖从事故预防至求救至救援的完整的野外救援设施系统，以降低户外运动事故的发生率以及提高野外救援效率与效果。

  救援通道：

  机动车救援通道和步行救援通道

  “时间就是生命”，在发生户外运动事故时，救援通道显得非常重要了。

  规划师介绍，《研究》分两个层次对救援通道进行规划，即机动车救援通道及步行救援通道。首先，要充分利用现状道路，改造部分与户外运动相关支路，在不影响旅游区环境以及条件允许的情况下，提高支路通达深度，使机动车救援通道能尽量靠近户外运动区域。机动车救援通道规划为“五横两纵”，“五横”即葵坝路、深大路、鹏飞路、新大路、东涌路；“两纵”即坪西路——西涌二通道、银滩路——南西路。

  其次，所有的户外运动通道都是步行救援通道。依据户外运动通道困难危险级别、活动频繁程度以及步行救援通道覆盖率，步行救援通道分为一级步行救援通道与二级步行救援通道：一级步行救援通道为相对快速救援通道，覆盖户外运动区域的大部分范围，能相对快速地引导救援人员到达户外事故点；一级步行救援通道外的所有户外运动通道为二级步行救援通道。

  救援点：

  南澳７处大鹏２处葵涌４处坪山１处

  “救援站点将加强对户外运动区域的管理、提高户外救援的组织及转换效率，使救援进行更加顺利、快速、有效。”规划师指出，救援站点分两个级别进行规划，与户外运动区域相接的一级救援站点以及户外运动区域内部的二级救援站点。

  一级救援站点的位置为主要户外运动起终点处，共规划１４处，其中南澳７处、大鹏２处、葵涌４处以及坪山１处。站点设施要求２５平方米单层建筑作为管理室，配备紧急医疗及消防设施；如站点相接道路较窄而无掉头及停车的区域，需进等相应增设停车场

  二级救援站点的位置在主要活动通道交点处以及较长活动通道的适当处，共１６处，其中南澳９处、大鹏４处及葵涌３处。站点设施要求２５平方米休息营地及雨棚、配备紧急医疗及消防设施、可能的水源供应。

  快速救援：

  设５处直升机起落坪

  规划师认为，空中直升机及海上快艇救援是户外救援中的快速救援方式，是将来户外救援中极为重要的救援方式，海上快艇一直在充当首要角色。

  我市将设置５处直升机起落坪，规划位置为七娘山顶、大雁顶、排牙山顶、笔架山顶及抛狗岭山顶。快艇登陆点有６处，包括大鹿港北边、墨岩角、东西涌海岸线中段、马料河口、海柴角北边及虎头嘴。

  此外，《研究》在新大设置野外事故急救中心１处，在鹿咀设消防站１处；安全预防设施，包括标识设施（引导、定位、管理设施）、安全防护设施、信息监控及收集设施以及休息营地等；规划加密通讯基站以使通讯信号覆盖绝大部分户外运动区域，以及进行相应的固定求救电话规划。

  进行户外运动区域设施规划

  建野外救援管理中心

  《研究》提出，目前东部滨海地区的野外救援体系以及户外运动区域救援设施基本处于空白状态，要根据实际情况按轻重缓急排定建设顺序，有计划分步实施。

  近期，为了最大限度降低户外事故的发生率及提高救援效率、效果，应以劝阻进入以及内部线路引导为主，对主要活动线路设施进行应急完善以及逐步建设相应的救援设施，并进行户外运动区域各类设施的详细规划及设计。主要工作包括由龙岗区**成立野外救援管理中心、户外运动线路安全预防设施应急完善、关键救援通道及站点的建设、开展相关野外救援的规划设计工作。

  中期策略是逐步健全野外救援管理中心各项职能，形成专业化的野外救援队伍。远期策略是建成独立、完整的野外救援管理中心，形成以**为管理、救援队为技术支撑的救援模式。

作者: MING 时间: 2009-4-17 08:47
那以后求救装备要准备好

作者: 京里 时间: 2009-4-17 13:41
谢谢校长,，谢谢**.

作者: 青藏高原 时间: 2009-4-18 20:14
好事情要

作者: 农民工 时间: 2009-5-5 13:22
还是最好别到那一步

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